商務(wù)部:持續(xù)以高水平開(kāi)放推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 發(fā)表日期:2024-09-11
“當(dāng)前,全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展,數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程不斷加快,服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力。”9月10日,商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō),商務(wù)部將會(huì)同各部門、各地方,以貫徹落實(shí)《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)為契機(jī),持續(xù)以高水平開(kāi)放推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)出口更加均衡發(fā)展,整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平大幅提升,政策和制度環(huán)境全面優(yōu)化。
唐文弘表示,黨的十八大以來(lái),我國(guó)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2012年至2023年,以美元統(tǒng)計(jì),中國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%,高于全球平均增速和我國(guó)同期貨物貿(mào)易增速。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重提升至41.4%,其中,知識(shí)密集型服務(wù)出口占比提升至57.5%,出口競(jìng)爭(zhēng)力和“含金量”都不斷提高。
唐文弘介紹,《意見(jiàn)》主要體現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn),可以概括為四個(gè)“突出”。
第一,突出頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)謀劃和制度集成?!兑庖?jiàn)》以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的制度創(chuàng)新成果為基礎(chǔ),總結(jié)提煉出新形勢(shì)下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體思路和政策框架,全面強(qiáng)化改革的系統(tǒng)集成、開(kāi)放的制度設(shè)計(jì)和部門的協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新提升。
第二,突出高水平開(kāi)放,完善服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放制度體系。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,首次從規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放作出比較全面的安排,明確在全國(guó)建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)作用,加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào),提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。首次聚焦服務(wù)貿(mào)易對(duì)促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨境安全高效流動(dòng)作出比較系統(tǒng)的安排,提出一系列便利化舉措,同步推進(jìn)要素流動(dòng)型開(kāi)放與制度型開(kāi)放相結(jié)合,“邊境上”開(kāi)放與“邊境后”準(zhǔn)入相銜接,著力打造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。
第三,突出高質(zhì)量發(fā)展,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在傳統(tǒng)領(lǐng)域,提出增強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)能力、提升旅行服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)舉措;在新興領(lǐng)域,提出支持金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,提升專業(yè)機(jī)構(gòu)國(guó)際化服務(wù)能力等。此外,順應(yīng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì),提出加快服務(wù)外包高端化發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展的具體舉措;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型趨勢(shì),提出服務(wù)貿(mào)易助力綠色低碳發(fā)展的具體舉措。
第四,突出提升治理水平,增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展合力?!兑庖?jiàn)》針對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn),提出加強(qiáng)部門橫向協(xié)作、央地縱向聯(lián)動(dòng)的思路和舉措。進(jìn)一步創(chuàng)新支持政策,要求各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,梳理解決服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,細(xì)化完善財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、人才等政策,支持推進(jìn)重大改革事項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局,要求建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,深化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作,同時(shí)強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展協(xié)同,促進(jìn)東中西部資源要素高效合理有序流動(dòng)。